La Jordanie tente de transformer les défis en opportunités

Par Shehab Al Makahleh •

Le roi Abdullah II de Jordanie est monté sur le trône après le passage du roi Hussein en février 1999. Depuis, il a régné sur un pays relativement stable malgré les difficultés et les difficultés allant du terrorisme et de l’extrémisme aux problèmes économiques. Profitant de sa position stratégique au Moyen-Orient, la Jordanie est un modèle de tranquillité et de sécurité comme le dit habituellement le roi Abdallah II. Le Royaume hachémite se prépare à devenir un acteur régional efficace, et le pays arabe a travaillé dur pour transformer les défis en opportunités.

Depuis 18 ans, le roi Abdullah II a réussi à repousser les menaces étrangères et à obtenir des alliances clés pour protéger les intérêts politiques et économiques du royaume. Étant donné l’emplacement de la Jordanie au milieu d’une région turbulente et en tant que pays pauvre en ressources, le Royaume hachémite a longtemps compté sur l’aide étrangère, en particulier des États du Golfe arabe et occidental. Le feu roi Hussein a établi des forces de sécurité et militaires très bien formées qui ont aidé à maintenir la Jordanie résiliente en dépit des difficultés et des pressions. La rencontre du roi avec le président américain Donald Trump au début de février a souligné la vision de Washington de la Jordanie comme un acteur central au Moyen-Orient et la dépendance américaine à Amman pour des solutions aux problèmes régionaux en suspens.

Le roi Abdallah II s’appuie actuellement sur l’ethos national du peuple jordanien pour développer son pays comme un modèle à suivre pour les autres en termes de pluralisme, de cohésion, de modernité et de modération. Certes, les Jordaniens de toutes origines ont construit le Royaume hachémite, et ce tissu renforce l’unité du peuple et son respect pour les concitoyens, sans égard à la religion ou aux racines.

Depuis qu’il a hérité du trône en 1999, le roi Abdallah II a prêté serment de développer le Royaume hachémite et de le rendre prospère grâce à des plans économiques équilibrés et des initiatives socio-économiques, en lançant des partenariats privés et publics pour stimuler la croissance du pays. La crise financière de 2008/2009 a frappé la Jordanie durement et a forcé certains de ces plans ambitieux pour aller sur le backburner. En 2011, les soulèvements du printemps arabe qui ont éclaté à travers le Moyen-Orient ont été un réveil pour tous les dirigeants arabes de mettre en œuvre des réformes politiques et d’autonomiser leurs citoyens. Le roi a établi la base de la réforme que les Jordaniens ont cherché avec des changements constitutionnels pour renforcer les droits civils, la séparation des pouvoirs et de nouveaux paramètres pour les responsabilités du monarque. Les fruits de la réforme politique après 2011 ont été la formation d’une cour constitutionnelle et d’un comité électoral indépendant, où le roi joue le rôle de garant de la réforme politique.

La jeune génération jordanienne a de grandes attentes, recherchant des réformes économiques et politiques qui peuvent créer des emplois pour les récents diplômés universitaires. Bien que le pays ait été épargné par les troubles chaotiques de certains de ses voisins au cours des dernières années, les pressions de répondre aux demandes d’une population qui a subi les effets des réformes économiques de la courroie sont réelles et continuent de poser des défis au gouvernement Amman. Le mois dernier, des protestations ont eu lieu dans plusieurs villes jordaniennes (Karak, Tafliah, Salt et Madaba) en réponse à des mesures d’austérité récemment promulguées, y compris des taxes haussées sur les denrées alimentaires et certains services. Beaucoup ont exprimé leur colère contre le «gouvernement des impôts» tout en appelant à la démission du Premier ministre Hani Mulki. Comme d’autres pays du Moyen-Orient, la Jordanie a un taux de chômage des jeunes particulièrement élevé, qui est d’environ 29 pour cent, selon les estimations de la Banque mondiale. L’été dernier, des affrontements ont éclaté entre les manifestants et la police dans le district de Dhiban, l’une des régions les plus pauvres de la Jordanie. Les manifestants réclamaient une amélioration des conditions économiques et de l’emploi.

Dans ce contexte, les fonctionnaires d’Amman se concentrent sur les préoccupations du peuple jordanien, qui incluent non seulement le chômage, mais aussi l’eau, l’électricité et les conditions de vie. Le roi, par ses plans et ses politiques, apporte le soutien nécessaire à la société civile pour qu’elle s’implique de plus en plus dans le développement de la Jordanie, aidant le monarque à sauver son pays des calamités et des fléaux des retombées déstabilisatrices du printemps arabe.

Le Royaume hachémite bénéficie d’un large soutien de la part de nombreux pays hors du Moyen-Orient, dont les États-Unis, l’Union européenne, la Chine, la Russie, la Corée du Sud et le Japon. Ce soutien international a été crucial car la Jordanie s’attaque aux défis découlant des difficultés économiques exacerbées par l’afflux de centaines de milliers de réfugiés fuyant le carnage en Syrie. En effet, la crise en Syrie a placé la Jordanie sous une forte pression, défiant Amman de protéger le royaume des futurs effets de déstabilisation. Bien sûr, le conflit en cours entre Israël et la Palestine et la situation tumultueuse et violente de l’Irak continuent de menacer les intérêts de la Jordanie en termes de promotion d’une solution à deux États en accord avec l’Initiative de paix arabe, l’avortement du terrorisme et la lutte contre l’extrémisme.

Sans une résolution pacifique de la crise syrienne, malheureusement difficile à imaginer, le Royaume hachémite continuera à faire face à des défis de taille. En plus de l’afflux de réfugiés, l’économie du pays subit de fortes pressions de la menace des terroristes salafistes-djihadistes de l’Etat islamique et d’autres factions extrémistes du Levant cherchant de nouvelles cibles au Moyen-Orient alors que l’État islamique perd son emprise sur Raqqa et Mossoul. Face à de telles menaces économiques et sécuritaires, la Jordanie continue de vouloir se présenter comme un exemple d’un État arabe prospère qui embrasse le pluralisme, le pragmatisme, la tolérance et la modération dans une région soumise à l’extrémisme et au tumulte.

Le roi Abdallah II accueillant le sommet de la Ligue arabe en Jordanie ce mois-ci, le premier à Amman depuis 2001, le Royaume hachémite tentera de promouvoir le consensus et l’unité arabes sur une foule de questions. Comme les guerres par procuration et les rivalités inter-arabes ont polarisé le Moyen-Orient, de telles divisions ont empêché la Ligue arabe de trouver des solutions viables à de graves crises régionales. Bien que les effets positifs des sommets de la Ligue arabe soient généralement minimes et que les attentes pour la réunion de ce mois à Amman soient justifiées, le défi de promouvoir des idées réalistes pour résoudre les problèmes auxquels sont confrontés des millions d’Arabes est celui que le souverain de Jordanie a pleinement accepté.

Shehab al-Makahleh (Sam Mak) est un co-fondateur de Geostrategic Media, conseiller principal de Gulf State Analytics avec expérience en tant que conseiller politique aux Emirats Arabes Unis, membre de IMESClub.

Initialement publié en Anglais dans LobeLog