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Abdel Raouf Arnaout
Les élections à la Knesset israélienne, qui se sont tenues mardi, ont révélé une influence sans précédent d’un président américain sur leurs résultats.
Le président américain Donald Trump est intervenu ouvertement en faveur du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, après des craintes de le voir perdre face à l’opposition juive. Des rapports médiatiques et des déclarations suggèrent même que cette influence pourrait s’étendre au processus de formation du prochain gouvernement, compte tenu des résultats non décisifs des élections à la Knesset.
Le camp de Netanyahu a obtenu 53 sièges, contre 48 pour l’opposition juive dirigée par Gadi Eisenkot et 19 pour les partis arabes (palestiniens), après le dépouillement de 93 % des voix. Aucun camp n’a réussi à garantir la mobilisation d’au moins 61 députés sur 120, le nombre nécessaire pour former un gouvernement succédant au gouvernement le plus extrémiste de l’histoire d’Israël, en place depuis fin décembre 2022.
Les députés arabes sont devenus la « balance de la balance » (faiseurs de rois), et pourtant plusieurs dirigeants de l’opposition juive hésitent encore, et parfois refusent, de former un gouvernement avec la participation des Palestiniens.
Les résultats des élections placent Israël devant cinq scénarios : un gouvernement soutenu par les partis arabes, un gouvernement d’unité, une scission par Netanyahu des rangs de l’opposition, un gouvernement de transition, ou de nouvelles élections.
Un soutien explicite
Jamais un président américain ne s’était immiscé dans les élections israéliennes comme l’a fait Trump pour soutenir Netanyahu, recherché par la Cour pénale internationale pour crimes de guerre dans la bande de Gaza. Israël refuse généralement l’ingérence de tout dirigeant étranger dans ses élections, mais l’appel de Trump aux Israéliens, à deux reprises, à voter pour Netanyahu a été accueilli favorablement par la droite et dans le silence de l’opposition.
Trump n’a pas caché sa conviction que son appel à voter pour Netanyahu avait contribué à lui donner un élan positif, permettant à son parti, le Likoud, de conserver sa position de plus grand parti à la Knesset, sans toutefois déterminer la capacité de former un gouvernement.
Les déclarations de Trump passent sans objection, tandis que la droite israélienne accuse le Qatar de tenter d’influencer les élections par un soutien financier présumé à des partis arabes, accusations rejetées par la police.
Trump a déclaré à la chaîne israélienne Channel 12, mercredi : « J’ai entendu que mon soutien à Bibi a fait une grande différence », en référence à Netanyahu.
Netanyahu, 77 ans, a présidé le gouvernement à cinq reprises non consécutives et est considéré comme le Premier ministre israélien le plus longtemps en fonction. Il s’accroche au pouvoir, étant jugé pour des accusations de corruption, dont la corruption passive, la fraude et l’abus de confiance, qui pourraient entraîner son emprisonnement en cas de condamnation.
La formation du gouvernement
Interrogé sur son intention de participer aux efforts de formation d’un gouvernement d’unité dirigé par Netanyahu, Trump a répondu : « Je vais y réfléchir. »
Mais une série de rapports médiatiques et de déclarations de responsables israéliens, dont le ministre de la Sécurité nationale Itamar Ben-Gvir, indiquent que Trump intervient déjà dans le processus de formation du gouvernement, bien que de manière indirecte.
Le journal Israel Hayom a rapporté jeudi : « Des responsables à Washington estiment que le président Trump poussera fermement vers la formation d’un gouvernement de large coalition en Israël. »
Selon des rapports israéliens, Trump souhaite un gouvernement d’unité comprenant Netanyahu et le chef du parti d’opposition Yesh Atid, Gadi Eisenkot, et excluant les deux partis de droite radicale : le « Pouvoir juif » de Ben-Gvir et la « Sionisme religieux » de Bezalel Smotrich.
Il y a deux semaines, Israel Hayom a rapporté que des messages transmis par Washington à des responsables israéliens précisaient que la formation d’un gouvernement d’unité est le scénario préféré de Trump, afin de garantir le soutien d’Israël à son initiative diplomatique globale au Moyen-Orient.
Le journal a précisé que « cette initiative devrait inclure des accords (de normalisation des relations) entre Israël et des pays arabes, dont l’Arabie saoudite, ainsi que des progrès vers la résolution de la question palestinienne ».
À plus d’une reprise, l’Arabie saoudite a souligné qu’elle ne normaliserait pas ses relations avec Israël tant que la question palestinienne ne serait pas résolue par une voie sérieuse menant à la création d’un État palestinien indépendant.
Les préférences de Trump
Le journal a interrogé un haut responsable de l’administration américaine, qu’il n’a pas nommé, pour savoir si Trump irait au-delà de la simple déclaration de ses attentes concernant le prochain gouvernement israélien jusqu’à une intervention effective pour aider à former une large coalition.
Il a répondu : « Trump n’est pas connu pour son style diplomatique calme ou réservé. Il attend une évaluation réaliste des options politiques, et il écoutera Netanyahu et les dirigeants de l’opposition. »
Et d’ajouter : « Et quand le moment sera venu, il utilisera l’influence nécessaire pour atteindre son objectif. »
Il a exprimé sa conviction que « les dirigeants israéliens comprendront les avantages de la voie proposée par Trump, ainsi que les risques qu’Israël pourrait encourir s’il dressait des obstacles sur cette voie ».
Selon le journal, « en d’autres termes, Trump tient à ce que les dirigeants israéliens comprennent clairement ses préférences, et il entend, le moment venu, exercer les pressions nécessaires pour les transformer en réalité concrète ».
La source a ajouté : « Laissez-moi clarifier les choses dans un langage que les Israéliens comprennent bien : nous sommes face à une véritable situation d’urgence. »
Et de poursuivre : « Si vos dirigeants politiques n’agissent pas rapidement pour saisir cette opportunité stratégique, Israël se trouvera, dans deux ans, lorsque cette fenêtre se fermera, face à une situation bien plus difficile pour sa survie même. »
Le mandat de Trump se termine le 20 janvier 2029.
La source a poursuivi : « Malgré toutes les critiques internationales émises par les dirigeants occidentaux, tout le monde comprend que Trump est le seul capable de réaliser des percées diplomatiques de cette ampleur. »
Et d’ajouter : « Mais il a besoin d’un gouvernement israélien capable d’avancer avec lui, non seulement par une coopération militaire très réussie, mais aussi sur le plan diplomatique. »
« Pour Trump, cela signifie la formation d’un gouvernement israélien stable, exempt d’éléments extrémistes susceptibles de faire obstacle aux ententes et aux accords », selon le journal.
Conclure un accord
Selon la chaîne Israel 24, mercredi soir, les recommandations pour la formation du gouvernement seront présentées la semaine prochaine au siège du président israélien par les chefs de partis.
La chaîne a toutefois ajouté : « Il semble que le président des États-Unis, Donald Trump, pourrait également être impliqué dans la formation d’un gouvernement d’unité. »
Citée par la chaîne, une source américaine non nommée estime que Trump n’interviendra pas dans les prochains jours.
Elle a poursuivi : « Il ne sautera pas dans l’eau au début. Il attendra un peu et verra d’où souffle le vent. »
Et d’ajouter : « Puis, après quelques semaines, il appellera peut-être Eisenkot et Netanyahu et leur dira : mes amis, venez à Mar-a-Lago pour conclure un accord », en référence à la résidence de Trump en Floride.
À plus d’une reprise, Eisenkot a annoncé son refus de rejoindre un gouvernement avec Netanyahu, même s’ils devaient alterner à sa présidence.
Netanyahu et Eisenkot s’accordent tous deux à refuser la création d’un État palestinien, malgré les résolutions de l’ONU qui prévoient sa création dans le cadre du principe de « solution à deux États ».
Qui décide ?
En revanche, l’ambassadeur d’Israël auprès de l’ONU, Danny Danon, a affirmé que l’influence de Trump était limitée.
Après que Trump a déclaré qu’il pourrait envisager de soutenir un gouvernement d’unité dirigé par Netanyahu, Danon a déclaré jeudi à la radio de l’armée israélienne : « Trump aime prendre position sur les élections. »
Et d’ajouter : « Mais nous ne devons pas fonder nos espoirs sur lui ; les décisions se prennent en Israël, pas à Washington », a-t-il affirmé.
Depuis des décennies, les administrations américaines successives fournissent un soutien politique, militaire et financier à Israël, qui occupe la Palestine et des territoires en Syrie et au Liban, et refuse la création de l’État palestinien prévue par les résolutions de l’ONU.
En 1948, Israël a été établi sur des terres occupées par des gangs sionistes armés qui ont commis des massacres et déplacé au moins 750 000 Palestiniens ; Tel-Aviv a ensuite occupé le reste des territoires palestiniens et refuse de s’en retirer.
