جيوستراتيجيك ميديا ما وراء الخبر
سلط تحليل مطول نشره مركز “أتلانتك كاونسل” الضوء على النتائج التي سوف تترتب على إمكانية فصل فنلندا ملفها لطلب عضوية حلف شمال الأطلسي (الناتو) عن السويد.
ووفق التحليل فقد كانت هناك وتيرة متسارعة من قبل دول الحلف لقبول طلب عضوية فنلندا والسويد الذي تم تقديمه فى بروكسل في 18 مايو/ آيار.
لكن بحلول نهاية سبتمبر/ أيلول توقف عدد الدول المصدقة بالموافقة على الطلب عند 28 دولة من أصل ثلاثين دولة ولم تتخذ أي من تركيا أو المجر قرار يدعم القرار الذي اتخذه زملائه في الحلف.
وأوضح التحليل أن تهديدات الرئيس التركي “رجب طيب أردوغان” بعدم دعم عضوية السويد، أدت إلى فتح نقاشات في فنلندا حول إذا كانت ستمضي قدما في طريق الحصول على العضوية بدون السويد.
وفي غضون ذلك، أشار استطلاع حديث إلى أن حوالي 53% من الفنلنديين على استعداد للمضي قدماً دون السويد.
ومع احتمال استمرار الرفض التركي لعضوية السويد، فإن الخيار الأكثر تصورا هو أن فنلندا ستمضي منفردة دون السويد إذا قررت تركيا والمجر التصديق على فنلندا فقط.
من الناحية النظرية، يمكن أن تنتظر فنلندا حتى تتم المصادقة انضمام السويد من قبل تركيا والمجر، قبل أن تقوم باتخاذ الخطوة الأخيرة اللازمة للتوقيع على معاهدة شمال المحيط الأطلسي.
ومع ذلك، بالنظر إلى الدعم العالي لعضوية “الناتو” والرأي العام الذي يدعم عدم انتظار السويد، سيكون من الصعب على الحكومة الفنلندية عدم المضي قدمًا بمفردها.
لكن في الوقت ذاته، من غير المرجح أن تبدأ فنلندا بشكل نشط في متابعة سعيها للتصديق المنفصل لعضويتها، على الأقل حتى بعد انتخاباتها البرلمانية في أوائل أبريل/ نيسان.
ووفق التحليل فإن ثمة مخاطر محتملة لعملية فصل الطلب من بينها المخاوف من قيام تركيا بعمل قائمة شروط أخرى مفصلة لفنلندا على غرار ما تفعله حاليا مع السويد.
وبحسب التحليل فإن ثمة فكرة شائعة في فنلندا، أن الدولة تحتاج إلى عضوية الناتو بشكل عاجل أكثر من السويد، وذلك بالنظر إلى أن فنلندا لديها حدود مشتركة مع روسيا.
ومع ذلك فإن الوضع الأمني على الحدود الفنلندية الروسية لا يزال مستقرا، علاوة على ذلك، فإن انخراط روسيا في أوكرانيا لا يترك لموسكو سوى قدرة ضئيلة لتخويف فنلندا ، ومن المحتمل أن تستغرق روسيا سنوات للتعافي من خسائرها في أوكرانيا أو تشكيل تهديد عسكري خطير لفنلندا ، مع أو بدون عضوية الناتو.
وأوضح التحليل أن بموجب ذلك فإن الأمر لا يستحق من فنلندا المضي قدمًا في طلب عضوية الناتو على حساب العلاقات الوثيقة مع السويد – والتي هي في الوقت نفسه ذات أهمية حيوية لفنلندا.
وبالإضافة لذلك، إن انضمام فنلندا إلى الناتو بدون السويد سيترك التحالف مع تحد استراتيجي في وسط منطقة بحر البلطيق. من وجهة نظر مخططي دفاع الناتو ، فإن الموقف الجغرافي في السويد يجعله ذا صلة بشكل خاص بأمن الحلفاء الإقليميين الآخرين للإمداد والتنقل العسكري.
وإلى جانب ذلك، فإن التعاون الدفاعي الفنلندي السويدي؛ هو سبب مهم للبلدين للانضمام إلى الناتو في وقت واحد. إذا كانت فنلندا ستذهب بمفردها، فسيؤدي ذلك إلى تعقيد الترتيبات الثنائية وسوف يتطلب ذلك من التحالف إيجاد حلول لدمج السويد في خطط الدفاع الإقليمية دون عضوية ناتو كاملة.
وبحسب التحليل فإن ثمة طرق أخرى قد يلجأ إليه أعضاء الناتو الـ28 الذين صدقوا على انضمام السويد إذا مضت فنلندا منفردة وتأخرت عضوية السويد إلى أجل غير مسمى، لتخفيف المعضلات الاستراتيجية جراء ذلك
من بين هذه الطرق عقد الدول الـ28 اتفاقيات ثنائية أو متعددة الأطراف مع السويد فيما يتعلق بأمور مثل التنقل العسكري، وأمن الإمدادات ، والوصول إلى الأراضي السويدية. لكن على الرغم من ذلك سيتم استبعاد السويد رسميا من التخطيط الدفاعي لحلف الناتو، ولن تتمتع بميزة المادة 5 التي تعد بمثابة حجر الزاوية (الناتو) وتنص على أن الهجوم على أحد أعضاء الحلف هو هجوم على جميع أعضائه.
