Европа не может передать своё будущее на аутсорсинг

Ключевые тезисы

• Победа демократов в Конгрессе может укрепить поддержку Украины, но не гарантирует новых военных поставок.

• Вашингтон готовит переговоры, в то время как боевые действия продолжаются.

• Европа должна активнее участвовать в обеспечении безопасности Украины и её восстановлении.

• Москва может попытаться использовать разногласия между Вашингтоном и европейскими столицами.

Война в Украине стала испытанием российской военной мощи, украинской устойчивости и прочности западного альянса. Американские выборы добавили новый элемент неопределённости. Демократы получили контроль над Конгрессом, что потенциально создаёт более благоприятную обстановку для сторонников Украины, тогда как Дональд Трамп сохраняет президентские полномочия и право определять американскую дипломатию.

Главная проблема заключается в том, что переговоры и боевые действия продолжаются одновременно. Вашингтон готовит новые контакты с участием Киева и Москвы, в то время как российские и украинские силы продолжают наносить масштабные удары. Европейские и натовские представители обсуждают гарантии безопасности и восстановление страны, но ключевые вопросы остаются открытыми: какие условия необходимы для прекращения огня, кто будет обеспечивать его соблюдение и какие гарантии получит Украина против новой агрессии?

Демократический Конгресс может поддержать продолжение помощи и более внимательно рассматривать соглашения, которые будут восприниматься как вознаграждение за территориальные захваты. Однако он не способен самостоятельно определять переговорную позицию президента. Европа также не должна полагать, что изменение партийного контроля в Конгрессе устранит её зависимость от американских военных возможностей.

Москва может рассчитывать на то, что политические разногласия в США ослабят западную позицию. Но те же разногласия способны затруднить принятие Конгрессом соглашения, которое отвергнут европейские правительства и украинское руководство.

Европейскому союзу необходимо увеличить оборонное производство, координировать закупки, укрепить противовоздушную и противоракетную оборону и разработать надёжные долгосрочные гарантии безопасности Украины. Восстановление страны потребует не только финансовых обещаний, но и устойчивого финансирования, институциональных реформ и защиты критической инфраструктуры.

Трансатлантический альянс не исчезает. Однако прежнее распределение обязанностей — американская военная мощь и европейский экономический вес — подвергается испытанию. Европа должна стать более самостоятельной в вопросах обороны не потому, что отказ США от союзников неизбежен, а потому, что ответственная стратегия не может основываться на предположении о постоянной доступности Вашингтона.

Будущее Украины будет определяться на поле боя и за столом переговоров. Будущее Европы зависит от того, готова ли она влиять на оба процесса.